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原标题：坚持群众观念 实质化解涉诉信访

最高人民法院党组书记、院长张军在今年3月全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议上提出，要久久为功打通群众诉求解决渠道，着力解决立案、诉讼、执行、信访等环节难点堵点问题，加快推进“有信必复”，持续推进涉信访化解。推进涉诉信访案件实质化解，增强人民群众在信访案件中的获得感，是坚持人民立场、实现审判公正的必然要求，必须不断提升司法理念，抓实抓好。

实现涉诉信访案件实质化解，必须将群众观念具体化，肯于设身处地地为人民群众着想。涉诉信访案件，裁决已经生效甚至执行，且多数经历过多个司法机关审查办理，以什么样的理念对待信访人及其诉求，成为矛盾化解的关键。如果自始就戴着有色眼镜，不经调查就妄下结论，就会人为堵上矛盾化解通道。必须认识到，涉诉信访反映了人民群众对人民法院的依赖和期待，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是人民法院的职责和使命。要将群众观念具体化，肯于花时间和精力厘清复杂矛盾脉络，找到信访人不服判的主要症结。现实中，有些“心结、症结”隐藏在材料之外，且真假混杂，必须花功夫去找、去分析、去研究。要肯于站在当事人角度考虑问题，设身处地为当事人着想，客观判断当事人诉求是否合理，主动回应处理纠纷的重点难点。要认真处理每一个信访老案，在工作中厚植人民情怀。

实现涉诉信访案件实质化解，必须敢于担当，让人民群众感受到公平正义就在身边。实质化解涉诉信访，尤其是信访老案，既需要对之前的裁判工作“指手画脚”，更需要开创性地开展定分止争工作，工作难度大，困难多，需要智慧，更需要勇气和担当。一旦产生怕麻烦心理，敷衍塞责，实质化解成效便会大打折扣。因而，推进涉诉信访矛盾化解，最忌讳怕麻烦，怕得罪人。必须充分认识到，涉诉信访矛盾化解事关人民群众急难愁盼等切身利益，事关人民群众对美好生活的新期待，必须做实做好。只有克服对工作的畏难情绪，面对问题时敢于把责任挑起来，肯于花功夫研究复杂诉求，敢于把问题讲清楚，敢于动真碰硬，善于把“法理情”结合起来做工作，切实把信访“法结”“心结”一揽子解开，才能让人民群众在每一个信访案件中有获得感，不断厚植党的执政根基。

实现涉诉信访案件实质化解，必须持务实、高效的工作作风，多措并举综合施策。涉诉信访矛盾的化解工作不会一蹴而就。有的成因复杂，需要多方努力、久久为功。有的信访人听不进劝说，诉求超出预期。要本着对群众高度负责的态度，依规依法，多措并举，肯于运用多种手段，采取司法救助、府院联动、社会帮扶等方式，综合施策、多方用力，千方百计地用实际行动解决当事人的实际困难。要重点落实领导包案，推行公开听证，推进司法救助工作，推行第三方参与接访，准确适用涉法涉诉信访依法终结等制度机制。要增强定力和韧劲，肯于坚持，肯于以钉钉子精神跟进再跟进。尤其对“钉子案”“骨头案”要敢于动真碰硬、一抓到底。要锲而不舍，善作善成，以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心，矢志不渝地做好涉诉信访案件化解工作。（蔡金芳 曾宇阳）

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